Новая конфигурация в Закарпатском облсовете: Как борьба за потоки превращает союзников в злейших врагов

С четверга, 29 июля, в Закарпатском областном совете де-факто и де-юре действует новое большинство. Вместо предыдущей условной коалиции, которую составляли партии "Родное Закарпатье", "Слуга народа", "Батькивщина" и "Европейская солидарность", была создана новая — те же "слуги", а также Партия венгров Украины КМКС, "Команда Андрея Балоги", "За будущее" и ОПЗЖ. Предыдущее большинство имело 37 голосов, нынешнее — 38. Общий состав Закарпатского облсовета — 64 человека, поэтому для простого большинства достаточно 33 голоса. Впрочем, нет никаких сомнений, что новые оппозиционные фракции скоро "посыпятся", так что провластных голосов будет значительно больше.

Новое большинство досрочно сняло с должностей первого заместителя председателя совета, представителя "Батькивщины", и заместителя председателя, представителя "ЕС", и назначило заместителем председателя представителя "За будущее". Вакансия первого заместителя председателя пока свободна, ее пообещали Партии венгров, о чем чуть ниже.

"Революция" прошла тихо и гладко благодаря новой оппозиции

Замена "состава команд" состоялась на удивление спокойно. На заседание явились только 35 представителей нового большинства, ни один депутат от "Родного Закарпатья", "Батькивщины" и "ЕС" не пришел. Поэтому на сессии можно было наблюдать очень странную картину — ползала пустует, а в президиуме "сиротой" сидит председатель Петров, представитель "слуг". И ни одного заместителя или председателя ОГА рядом — такое произошло чуть ли не впервые за всю историю существования Закарпатского облсовета.

Спокойное течение "революционной" сессии обеспечили сами новоиспеченные оппозиционеры, которых отстранили от власти. Благодаря их отсутствию счетную комиссию сформировали исключительно из лояльных депутатов, и если кто-то во время тайного голосования преднамеренно или непреднамеренно "неправильно" заполнил бюллетень, проконтролировать это было некому. Все три голосования — за снятие двух заместителей и назначение одного — дали одинаковый результат: 35 голосов за. Изгнанные в оппозицию не воспользовались случаем "оседлать" трибуну сессии для политической риторики (хотя ходить на сессии — их прямая обязанность), фактически они развязали своим оппонентам руки, дали им зеленый свет для переформатирования большинства, одним словом — сдались без боя. Впрочем, это лишь внешние декорации произошедшего.

Более половины сессионного зала во время сессии пустовало

Реальная причина, приведшая к изменению конфигурации, — конфликт между двумя крупнейшими политическими силами Закарпатья: "слугами народа" и "Родным Закарпатьем". Напомним, что лидерами "Родного Закарпатья" являются четверо нардепов-мажоритарщиков, которые входят в группу "Доверие": Василий Петевка, Валерий Лунченко, Роберт Горват и Владислав Поляк.

Этого конфликта теоретически могло и не быть. Ведь на последних местных выборах "СН" и "РЗ" были самыми большими союзниками. Их штабы находились в одном помещении, партии координировали свои действия и еще до результатов голосования поделили должности в областном и районных советах. Единственной неожиданностью выборов был разве что результат, когда на первом месте оказалось "Родное Закарпатье", а не "слуги", поэтому в областном совете у "РЗ" на одного депутата больше — 12 против 11.

Еще 7 декабря прошлого года на первой же сессии предварительные договоренности были реализованы — новый областной совет избрал председателем представителя "слуг" Петрова, только что уволенного президентом с должности главы ОГА. Тот факт, что большинство сформировали не только союзники "РЗ" и "СН", но и "Батькивщина" с "Европейской солидарностью" (которые нещадно критиковали "слуг" во время избирательной кампании), для многих стал неожиданностью. Созданное большинство называли неестественным. Впрочем, последнее большинство уже тоже так называют, в том числе входившие в предыдущее. И еще вопрос, какое из них более неестественное.

Блицкриг "слуг" против бывших ближайших соратников напоминал избиение младенцев

Председателем Закарпатской ОГА вместо уволенного Петрова назначили представителя "Родного Закарпатья" Полоскова, и некоторое время этот взаимозачет интересов работал. Однако скоро между союзниками начало ощущаться напряжение. "Родное Закарпатье" взялось "мочить" Петрова и других "слуг" руками своих медиа. Лично критиковать партию президента нардепы из "Доверия" все-таки не решались. А после назначения Николая Тищенко руководителем закарпатских "слуг" конфликт приобрел персональные формы и персональные санкции. "Родное Закарпатье", которое недруги называют партией контрабандистов, почувствовало это на себе сполна.

В апреле в рамках очередной чистки таможен и борьбы с контрабандой уволили начальника Закарпатской таможни Товта, которого связывают с нардепом Петевкой (Товт не успел продержаться на должности и двух месяцев). Тогда же в санкционный список СНБО попал один из "королей контрабанды", Пересоляк, которого называют генеральным спонсором "Родного Закарпатья".

Дальше — больше. В начале июня в группе Верховной Рады Украины по межпарламентским связям с Венгрией поменяли руководителей — устранили Лунченко и Шуфрича и назначили Тищенко. 24 июня на прошлой сессии Закарпатского облсовета де-факто сформированное новое большинство заменило всех руководителей постоянных комиссий — представителей "РЗ", "ЕС" и "Батькивщины" уволили, а на их место назначили людей из Партии венгров, "Команды Балоги", " За будущее "и ОПЗЖ. А в этот четверг с должностей уволили последних "недобитков" предыдущего большинства. Сбоку такой блицкриг "слуг" против бывших ближайших союзников напоминал избиение младенцев.

Причина конфликта банальна — деньги

Возникает вопрос, что же поссорило ближайших еще полгода назад соратников. Причина конфликта банальна — деньги. Частично об этом рассказал сам Петров сразу после прошлой сессии и смены руководителей постоянных комиссий: "Когда благодаря президенту, правительству, фракции "Слуги народа" в область направляются сотни миллионов гривен государственных субвенций, а впоследствии непаритетно распределяются между общинами, это неэффективное управление государственными финансами". Однако в этих словах лишь часть правды. Потому что кроме субвенций из государственного бюджета на Закарпатье есть и государственная граница с четырьмя странами Евросоюза общей протяженностью почти 500 километров. Которую "Родное Закарпатье" считает своей вотчиной. А денежные потоки там очень серьезные благодаря разнице цен, например на сигареты. СБУ всегда проявляла нездоровый интерес к границам и контрабанде, а Петров, как никак, бывший СБУшник. Одним из своих первых поручений в должности председателя Закарпатской ОГА он взял под контроль "итальянские бусики", которые с грубым нарушением законодательства обложил налогами "за килограмм груза", для того "чтобы наполнить государственный бюджет".

Разобравшись, какие денежные потоки плывут в сторону "Родного Закарпатья", Петров захотел увеличить свое присутствие рядом, ведь он все-таки представитель президентской партии, а не какого-то локального политического проекта. Локальные проектанты подвинуться не захотели, а поскольку самостоятельно противостоять им Петров не может (потому что не имеет ни человеческих, ни медийных, ни финансовых ресурсов), то призвал на помощь Тищенко. А катализатором договоренностей стал Виктор Балога, который нашел с тем же Тищенко общий язык в стенах Верховной Рады. Так и сложился новый пасьянс, результатом которого стала последняя сессия областного совета.

Едва ли не впервые за всю историю существования Закарпатского облсовета в его президиуме сидел только один председатель

Откровенно говоря, нелюбовь и недоверие "слуг" к "роднозакарпатцам" можно понять не только благодаря финансовой составляющей. Например, во время прошлых президентских выборов трое нынешних представителей "Доверия", которые и тогда были нардепами, обещали Порошенко на Закарпатье один результат, а обеспечили совсем другой, гораздо скромнее. Иными словами, Порошенко "кинули", и "слуги" это знают. Но здесь есть несколько нюансов. Во-первых, идеологией в настоящем конфликте и близко не пахнет, идет банальное перераспределение финансовых потоков. Во-вторых, большинство представителей "слуг" так же кинет нынешнего президента, как только ситуация шатнется. А в-третьих, менять одних местных "олигархов" из "РЗ" на другого местного "олигарха" Балогу — это, мягко говоря, очень странное решение.

Больше всего проиграл тот, кто активно строил предыдущее большинство

Еще один вопрос: кто же больше всего выиграл, а кто проиграл от создания нового большинства в Закарпатском облсовете? Однозначно проиграло "Родное Закарпатье". Теперь их потеснят и от границ, и от бюджетных потоков. Следующей кадровой потерей, очевидно, станет председатель ОГА Полосков. Его отчет должны были заслушать уже на этой сессии, он числился в повестке дня, однако вопрос даже не поднимали. И это, в общем-то, понятно — не хватало, чтобы новое большинство во главе со "слугами" выразило недоверие (пусть даже простым большинством) председателю ОГА, которого назначает президент. Полоскова должен снять только президент — своим указом, это его прерогатива. Тем более что для увольнения есть и объективные причины.

Нынешний председатель ОГА откровенно слабый, неинициативный, не понимает в системе государственной службы, позволяет подчиненным манипулировать собой. Поэтому его увольнение будет потерей не для области, а только для "Родного Закарпатья". Впрочем, эту партию не жалко. Именно "РЗ" активно строило предыдущее большинство, фактически оно и сделало Петрова председателем совета, хотя все его "плюсы" было хорошо видно еще в должности председателя ОГА. Поэтому вполне логично, что именно "Родное Закарпатье" больше всего проиграло в итоге. Есть все-таки какая-то карма и в политике.

Насколько проиграли "Батькивщина" и "Европейская солидарность"? Обе партии не были самостоятельными фигурами в этой игре. После замены руководителя областной "Батькивщины" Кеменяша на нардепа Крулько партия потеряла все остатки идеологии и превратилась, условно говоря, в "заробитчанскую". Большую часть областных депутатов "Батькивщины" контролирует даже не Крулько, а бывший нардеп от "Видродження" Михаил Ланьо. Именно "Батькивщина", не исключено, посыпется первой из новейших оппозиционеров, часть ее депутатов будет голосовать синхронно с властью уже на следующем заседании облсовета.

А "Европейская солидарность", которая во время избирательной кампании назвала себя "единственной проевропейской оппозиционной силой", еще до выборов была полностью отдана на откуп "Родному Закарпатью" — ее представители не стеснялись публично называть "ЕС" своим "крылом". Задолго до обнародования результатов голосования было понятно, что "Европейская солидарность" подставит свое "оппозиционное плечо" "слугам" не только в областном, но и в районных советах области. Так оно и произошло — "ЕС" вместе с "Батькивщиной" выбрали Петрова председателем, голосовали за бюджет и все другие вопросы, которые ставили на повестку дня "ненавистные зеленые". Обе эти партии проиграли еще тогда, когда согласились на большинство со "слугами".

Больше всего выиграл тот, кто не получил никакой должности

Теперь о тех, кто выиграл. "Слуга народа" и Петров — частично да. Петров и дальше председатель совета, а его фракция после изгнания "Родного Закарпатья" — самая многочисленная в большинстве. Однако эта победа может оказаться пирровой. Петров еще со времен председательства в ОГА превратился на Закарпатье в токсичного политического персонажа. Везде, где только удается, он назначает на руководящие должности приезжих людей (причем непрофессиональных), патологически не доверяет местным, и те платят ему взаимностью. Петров нажил много врагов, не имеет поддержки у населения и держится только благодаря Тищенко. Вряд ли он добудет в нынешней должности до конца каденции.

Выиграла ли Партия венгров Украины (КМКС)? Должность первого заместителя председателя облсовета пообещали Василию Брензовичу — руководителю КМКС, бывшему нардепу Украины. Тому самому, которому в конце прошлого года СБУ после обысков выражала подозрение в покушении на суверенитет Украины.

В деле, из-за которого Брензович убежал в Венгрию и до сих пор не вернулся, явно чувствуется рука бывшего контрразведчика Петрова. Как стало известно Depo.Закарпатье из собственных источников, "слуги" во главе с Тищенко пообещали венграм безболезненно вернуть Брензовича в Украину и посадить в кресло первого заместителя председателя облсовета. По сути, получается, что сначала они создали венграм большие проблемы, а теперь ввели их в большинство, обещая эти проблемы решить. Однако, во-первых, это только обещание, тогда как венгры фактически уже в новом большинстве — голосование тому доказательство. Во-вторых, если "слуги" действительно решат проблему Брензовича, они сами же признают, что открытые СБУ уголовные производства — политические, а не реальные. На чем венгры настаивали с самого начала. А это опять торговля государственными интересами, в которой "слуг" на центральном уровне обвиняют уже далеко не впервые.

От нового большинства однозначно выиграли партии "За будущее" и ОПЗЖ — они уже имеют должности заместителя председателя облсовета и главы бюджетной комиссии (на платной основе). И небезосновательно надеются на большее.

Единственной партией, не получившей ни одной должности (кроме председателя второстепенной постоянной комиссии на общественных началах), стала "Команда Андрея Балоги". Однако, как это ни парадоксально, именно Балога стал главным победителем в результате новой конфигурации. Он вернулся в большинство, наладил контакт с Тищенко и расправился с "Родным Закарпатьем", которое пыталось занять его нишу на Закарпатье (причем небезуспешно). Фактически Балога является главным создателем нового большинства в Закарпатском облсовете, и "слуги" сделали огромную ошибку, взяв его в союзники. Бывший дважды председатель Закарпатской ОГА, дважды министр МЧС, руководитель Секретариата президента Ющенко — это такой политический монстр из смеси опыта, хитрости, беспринципности и интриганства, что бывший шоумен Тищенко вместе с бывшим контрразведчиком Петровым, фигурально говоря, легко поместятся в кармане его джинсов.

С созданием нового большинства именно Балога получил почетную роль обвалить рейтинг "зеленых" на Закарпатье, после чего выбросить их руководителей так, как только что использовали и выбросили "Батькивщину" с "Европейской солидарностью".

Читайте также: В Закарпатском областном совете переформатировали большинство.