Без гарантий и отпусков: Почему закарпатцы продолжают работать нелегально

Закарпатье, которое граничит сразу с несколькими европейскими странами, часто ассоциируется с подработкой. Мол, все здесь работают исключительно на заработках, а домой возвращаются только на праздники. Часть закарпатцев и действительно выбирают заработок и, соответственно, все условия такой работы, остальное же остается дома и сталкивается уже с местными проблемами рынка труда.

Для того, чтобы быть защищенным и иметь права и гарантии, предусмотренные законодательством в виде отпусков, больничных, социальных отчислений и т. п, нужно работать легально, с заключением трудовых договоров. Это, вроде, и известно всем, но многие работники соглашаются работать неофициально, тем самым оставаясь беззащитным перед непредсказуемыми ситуациями, несчастными случаями и банально настроением работодателей. "В любой момент работодатель может сказать такому работнику "До свидания, мне больше твоя работа не нужна", и работник остается ни с чем. Он не может претендовать на выплаты, компенсации, и доказать, что бывший руководитель, например, не заплатил заработную плату", – рассказывает первый заместитель начальника управления Гоструда в Закарпатской области Василий Грицик.

По его словам, в течение января-ноября этого года инспекторы труда осуществили 205 проверок, в рамках которых исследовали вопросы оформления трудовых договоров в соответствии с законодательными требованиями. Как выяснилось, в 58 работодателей были выявлены нарушения порядка оформления трудовых отношений. В частности, работодатели использовали труд 21 рабочего без уведомления органов ДФС, еще 150 работников работали без заключенных трудовых договоров. Радует, что в этом году не повторился самый резонансный случай 2018 года, когда внеплановой документальной проверкой было выявлено использование труда 186 наемных работников без надлежащего оформления трудовых отношений. Физическое лицо-предприниматель в пределах хозяйственной деятельности, предоставлял услуги по международным грузовым перевозкам. На предпринимателя наложили штраф на сумму свыше 20 млн грн.

По результатам контрольных мероприятий в этом году были внесены предписания на устранение выявленных нарушений, составлены и направлены на рассмотрение в суд 40 административных протоколов, вынесены 42 постановления о наложение на субъектов хозяйствования штрафа в размере почти 14,8 млн грн. И это все только официальные цифры. Реальные – гораздо выше. Сами сотрудники могут быть заинтересованы в оформлении трудовых договоров: их удовлетворяет уровень зарплаты, с которой не платится налог, у них нормальные отношения с работодателями, поэтому часто они попадаются "на крючок" и не ждут подвохи.

Есть случаи, когда управление Гоструда получает анонимные сообщения о нарушениях. Но здесь есть нюанс – рассмотрения такие сообщения не подлежат. "Мы эту информацию обрабатываем, мы ее держим. Если о один вопрос приходит несколько анонимных сообщений, это уже сигнал. Наемные работники боятся огласки, что напишут заявления на своего работодателя, и могут быть освобождены. Но, подчеркиваю, инспекторам труда запрещается разглашать источник всякой жалобы. Когда проводится проверка по чьим-то обращением, эта информация не разглашаются", - говорит Кулешова.

В Закарпатской области была развернута широкая информационная кампания, проведено 846 информационно-разъяснительных мероприятий с работодателями и наемными работниками. Это дало свои результаты: работодатели, у которых государственные инспекторы труда проводили разъяснительную и инспекционную кампанию, оформили трудовые договоры с 2168 наемными работниками. Также в области за октябрь 2019 года количество застрахованных лиц по сравнению с сентябрем 2019 года увеличилась на 2423 человека и составляет 287 410 человек. Более 1523 коммерческие предприятия и физические лица-предприниматели в октябре увеличили численность работающих на 3030 работников.

Одним из важнейших вопросов в сфере труда является безопасность на производстве.. По словам руководителя управления Гоструда области Богдана Дороша, в этом году на Закарпатье зафиксировано 33 несчастных случая, связанные с производством, в прошлом году таких случаев было 48. Однако за 11 месяцев 2019-го произошло четыре несчастных случая с летальным исходом, за аналогичный период прошлого года – три.

И если выявлять нарушения и защищать права местных работников управления Гоструда может, то с гастарбайтерами все куда сложнее. В управлении нет четких данных о количество закарпатцев, которые работают за пределами страны. Но там подчеркивают - цифра может достигать 40-50% трудоспособного населения. Многие из них - молодые мужчины призывного возраста, которые таким образом хотят избежать службы в армии. В каких условиях работают работники, какова статистика травматизма на производстве, соблюдаются права работников и заключаются договоры – всю эту информацию Гоструд не контролирует.