Откуда на Закарпатье берутся иностранные "дети"-аферисты

Закарпатье считают регионом, ориентированным на семейные ценности. Обычно люди здесь создают семьи в молодом возрасте, рожают детей, и нередко – более двух. И, все же, имеет Закарпатья и ряд проблемных вопросов с детьми. В первую очередь с теми, к кому жизнь не была слишком добра – детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки.

На Закарпатье есть свои особенности в изменении количества охваченных семейными формами воспитания таких детей. С одной стороны, влияет финансовая состоятельность населения – в службы по делам детей время от времени обращаются родители, которые не имеют должного финансового обеспечения, поэтому приходится отказывать им в усыновлении. Также на Закарпатье немало многодетных семей, и когда родителей в этих семьях лишают родительских прав, то количество "статусных" детей заметно возрастает, так сказать, за один раз.

ФОТО: Эзра Тобак

"Потому что это сразу пять-шесть, а то и восемь детей, которых нужно устроить в семьи. В это же время, нельзя разрывать родственные отношения, братья и сестры должны воспитываться в одной семье. Хотя, и здесь есть несколько исключений: к примеру, с учетом состояния здоровья ребенка и тому подобное", - рассказывает начальник Службы по делам детей Закарпатской облгосадминистрации Светлана Якимелина.

В целом же сейчас в области проживает 2 245 таких детей. Процент их охвата семейными формами воспитания составляет 85,2%.

Закарпатье всегда гордилось количеством детских домов семейного типа. Местные охотно создают большие семьи, принимая в семью детей на воспитание. Видимо, у закарпатцев это "в генах" – в области многодетные семьи – не редкость.

В настоящее время на Закарпатье функционируют 46 детских домов семейного типа, в которых 282 воспитанника и 62 приемные семьи (127 детей). Среди них – два дома семейного типа и три приемные семьи из Донецкой и Луганской областей, в которых воспитываются 19 детей.

ФОТО: Эзра Тобак

Что касается усыновления, то в течение года, в среднем, усыновляют около 74-75 детей. Приоритет в таких случаях отдается украинским семьям. Хотя усыновление закарпатских детей гражданами других государств – не редкость. Так, с начала 2017 года в области было усыновлено 29 детей, из них девятерых забрали иностранцы. Сейчас база данных кандидатов на усыновление насчитывает 49 супружеских пар.

Был длительный период, когда случаев возврата детей не было. Но в течение прошлого года произошло три случая разусыновления. В двух из этих случаев детей вернули граждане иностранных государств, а такое бывает редко. Поэтому в службе по делам детей отмечают: все, кто хочет взять ребенка на воспитание, должны пройти специальное обучение.

"Надо понимать, что институт социальных работников в нашей стране несовершенен. Людям некуда обратиться в случае трудностей. И проблема не в том, что не хватает денег. А именно в отношениях. Может возникнуть конфликт между усыновленными и биологическими детьми, между родителями и биологическими детьми. Часто это ревность. Нередко ребенок, которого устраивают в семью, не доверяет, не верит, что его искренне хотят принять. Поэтому нужно, чтобы уровень профессионализма социальных работников вырос. Ведь в таких работниках нуждаются не только те семьи, которые взяли на воспитание ребенка, а кто угодно. Поэтому часто подчеркиваю: нам нужны центры поддержки семей. Там, где помогут преодолеть конфликт, пока он не стал причиной разрушения семей", - говорит Якимелина.

ФОТО: Эзра Тобак

Относительно изменений в законодательстве в сфере защиты детей, то основные изменения касаются финансирования. Чтобы дети не стали просто источником дохода родителей, нужно подтвердить свою финансовую состоятельность. Если семья принимает решение, что хочет взять на воспитание ребенка, то на каждого члена семьи родители должны обеспечивать прожиточный минимум. Причем нужно показать, что последние полгода семья получала доход, которого бы хватило на обеспечение детей. А еще показать, что нет кредитов в банке.

"Все эти урегулирования берутся "из жизни". То есть были случаи, когда основной целью родителей было совсем не воспитание детей", - рассказывает Светлана Якимелина.

Когда ребенок, к примеру, выбывает из дома семейного типа, а родители хотят взять на воспитание еще одного ребенка, то, опять же, надо предоставить подтверждение финансового состояния, каждый раз доказывая свою финансовую способность.

ФОТО: Эзра Тобак

В конце прошлого года законодательно урегулировали вопрос об особенностях социальной защиты разлученных с семьей детей, которые не являются гражданами Украины. Для Закарпатья как пограничного региона этот вопрос очень актуален.

"Возникало много проблемных вопросов: когда появляется ребенок, а на самом деле уже и не ребенок. Речь идет о том, когда в "переходном" возрасте граждане Сирии, Афганистана и др попали нелегально на территорию Закарпатья. Они называются детьми, потому что тогда легче процедура "зацепиться" в Украине и не быть депортированными. Как правило, у таких людей нет никаких документов", - рассказывает начальница Службы по делам детей.

Потому был урегулирован алгоритм действий в такой ситуации пограничников, миграционной службы, органов опеки. Были проведены семинары совместно с миграционной службой и пограничниками. В целом, как утверждают в Службе по делам детей, на законодательном уровне в этих вопросах много "пробелов", поэтому еще нужно немало поработать.

Часто можно услышать, что в идеале интернатов не должно быть – дети должны воспитываться в семьях. Закарпатье в этом плане показывает хорошие результаты: количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые находятся на содержании в интернатных учреждениях, уменьшилось с 433 (по состоянию на начало 2013 года) до 269 детей, которые воспитываются в таких заведениях сейчас.