Битва с ветряными мельницами: Станет ли для закарпатцев защита полонины Боржава напрасным делом

 

Дискуссии относительно того, нужно ли застраивать одну из красивейших и самых высокогорных карпатских полонин ветряными мельницами, идет уже не первых год. В этот раз было немало эмоциональных дискуссий "вживую" и в СМИ, и между учеными, чиновниками, экологами, активистами и тому подобное. Каждая из сторон имеет свое видение развития энергетической отрасли Закарпатья, сохранения природных ресурсов и даже развития туристической сферы, несмотря на строительство или нестроительство ветровых электростанций. На днях произошла очередная волна обсуждений. Департамент экологии Закарпатской ОГА подписал Оценку воздействия на окружающую среду проекта строительства ветровой электростанции (ВЭС) на полонине Боржава. И хоть председатель Закарпатской ОГА Геннадий Москаль сразу же заверил, что это вовсе не означает начала строительства, действия областных ответственных лиц постепенно и малыми шагами приближают реализацию этого масштабного и скандального проекта.

Коротко о проекте: инвесторы планируют разместить на полонине Боржава 34 ветровые мельнцы (на начальном этапе), которые будут генерировать электрическую энергию из ветра. Ветряки высотой до 180 м должны разместиться на участке протяженностью 10 км. Ветрогенераторы общей мощностью 120 МВт хотят построить на территории пяти сельсоветов в Воловецком и Свалявском районах. Также планируется построить электрическую подстанцию, три распределительных пункта и подземные линии электропередачи напряжением 35 киловольт и 110 киловольт. По проекту, должны быть проведены масштабные земляные работы – строиться дороги и подъездные пути, стоянки для техобслуживания ветровых установок, выкопаться траншеи глубиной около 2-х метров для прокладки электрических кабелей на всей протяженности расположения ветровых мельниц.

Воплощать амбициозный проект на Закарпатье изъявили желание турецкие инвесторы через компанию ООО "Атлас Воловец Энерджи", которая была создана в январе 2017 года. В том же году был заключен и Меморандум о сотрудничестве, который предусматривает строительство электростанций.

Против строительства ветряков и всей инфраструктуры на полонине выступило немало местных жителей, ученых, экологов, спортсменов, туристов, природозащитных организаций. Объясняют свое недовольство следующим: такие масштабные работы "перекроят" и просто уничтожат природу на полонине. Противники проекта подчеркивают, что полонина Боржава – это уникальная природная территория, которая является местом обитания редких краснокнижных видов растений и животных, имеет статус международной природоохранной территории, входящей в так называемую Изумрудную сеть, и охраняется Бернской конвенцией об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе. Над Боржавой проходит миграционный путь журавлей, аистов, луней, коршунов и др, здесь встречаются различные виды летучих мышей. Возведение ветровой электростанции может привести к травмированию и гибели птиц и летучих мышей от лопастей ветрогенераторов.

Вред от построения ветряков видят и для развития туризма, ведь через всю Боржаву проложены промаркированные пешеходные туристические маршруты. И видеть вместо нетронутых пейзажей огромные ветровые мельницы – удовольствие сомнительное. Категорически против станций выступают и парапланеристы: полонина Боржава – единственное в Украине место для горных полетов на парапланах и дельтапланах. Построение станции также, по мнению многих, повредит росту черники на полонине – а это угроза очень важному и традиционному для местных бизнесу – ежегодному сбору ягод на Боржаве. И это только небольшая часть причин для сопротивления возведению ВЭС на Боржаве.

Немало встреч, общественных слушаний и собраний по этому вопросу проходило на повышенных тонах. К примеру, в феврале слушания в Воловце собрали настоящий аншлаг. Несколько часов присутствующим рассказывали о преимуществах для района строительства ветроэлектростанций, которые планируют возвести на Боржавских полонинах. Со своими выводами о влиянии на природную среду ознакомили ученые, привлеченные к написанию оценки воздействия на окружающую среду. По их словам, на территории Боржавских полонин они проводили орнитологические, гидрологические исследования, а также изучали возможное влияние на флору от строительства ветровых станций.

Большинство вопросов присутствующих касались влияния на экологию, развития туризма и безопасности. Свои претензии у жителей Межгорья: они говорят, что их мнение вообще никто не учитывал, хоть район будет граничить с ветряными мельницами и даже по их территории будут прокладываться дороги. В результате встречи осталось больше вопросов, чем ответов.

Слушания также прошли и в других населенных пунктах Воловетчины и Свалявщины. А в начале марта, во время визита Геннадия Москаля на Свалявщину, местные устроили акцию с требованиями отменить строительство ВЭС на полонине Боржава. Жители высказали мнение, что строительство на горной полонине может нанести вред природе и негативно отразиться на традиционном использовании пастбища для сбора черники. После разговора с местными Москаль подчеркнул, что окончательное решение в вопросе строительства ветряков на Боржавских полонинах будет за общиной.

Вместе с тем шла разработка важного во всем деле документа – Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Утвердить документ должны были именно в Закарпатской ОГА. Ждать долго не пришлось – на этой неделе стало известно, что Департамент экологии Закарпатской ОГА все же подписал Оценку длч проекта строительства ВЭС на полонине Боржава. То есть, по сути, несмотря на протесты и попытки местных разобраться в ситуации и донести до ответственных свою позицию, процесс реализации проекта потихоньку все-таки движется вперед.

На подписание документа отреагировали ученые Ужгородского национального университета, которые отметили, что еще год назад руководство УжНУ поддержало принципиальную и научно обоснованную позицию профильных ученых биологического факультета УжНУ (ключевого в контексте этой проблемы) и экологической общественности края и Украины, которая отражена в обстоятельном письме-обращении к Минприроды. Эта позиция неизменна – для строительства ВЭС недопустимо выбирать место именно на горном хребте Боржавских полонин. Это повлечет возникновение острых вызовов и угроз природной, ландшафтно-рекреационной и туристической ценностям центрального полонинского массива, а также прохождению через него трансграничного экологического коридора. Следует учитывать также непосредственную близость четырех природных заказников, угрозы многим краснокнижным видам растений и животных высокогорья, принадлежность особо ценной природной территории, планируемой к застройке, к европейской Изумрудной сети и тому подобное.

УжНУ еще в 2018 году отказалось от предложения выступить экспертной организацией по разработке для проекта ВЭС отчета по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) для выбранной территории Боржавских полонин. "В то же время все это не помешало Департаменту экологии и природных ресурсов Закарпатской ОГА недавно предоставить фактически положительное заключение по некачественному отчету с ОВОС на проект ВЭС, что вызывало справедливое, на наш взгляд, возмущение общественности. Ведь критические и обоснованные замечания к отчету с ОВОС были проигнорированы в главном – в выборе именно территории Боржавских полонин для застройки ВЭС", - отметили в УжНУ.

В университете в очередной раз подтвердили поддержку позиций ученых биологического факультета и университета относительно переноса выбора места для ВЭС на более урбанизированные территории предгорья или равнины. У Москаля тоже не замедлили с реакцией и очень "по-чиновничьи" заверили – Департамент экологии ОГА не давал добро на строительство ветряков на Боржавской полонине. А то, что утвердили ОВОС, – так это "мелочь". На сайте председателя Закарпатской ОГА опубликована информация, что положительное заключение департамента экологии по строительству ветровой электростанции на Боржавской полонине не является основанием для начала строительных работ. А упреки, что из-за ветряков не будут летать птицы или перестанет расти черника, не подтверждены научными исследованиями и являются голословными.

"Чтобы действительно начать строительство ВЭС, необходимо разработать многочисленные документы и утвердить их на уровне органов центральной исполнительной власти. Во-первых, следует разработать детальный план территории расположения ВЭС, во-вторых, пройти независимые общественные слушания в населенных пунктах, прилегающих к этой территории, в-третьих, утвердить этот детальный план после общественных слушаний. Кстати, независимые общественные слушания должны пройти по трем позициям – детальному плану, стратегической экологической оценке и проекту ВЭС. После этого Госгеокадастр должен отвести земельный участок, а потенциальный застройщик – получить в органах архитектуры градостроительные условия и ограничения. Далее идет разработка и утверждение проектной документации на строительство, государственная экспертиза проекта. И только после этого Государственная архитектурная инспекция Украины может дать разрешение на начало строительных работ", – подчеркнул Москаль.

В завершение руководитель Закарпатья добавил, что заявления о том, что департамент экологии ОГА дал добро на строительство ветряков, и близко не соответствуют действительности. Такое, по его словам, могут утверждать либо люди, которые абсолютно не разбираются в этом вопросе, или же лица, которые намеренно пытаются ввести в заблуждение общественность. Но здесь возникает вопрос, кто кого вводит в заблуждение. И почему, несмотря на обещания прислушиваться к общественности, областное руководство же продолжает потихоньку "гнуть" свою линию и приближает начало реализации "переработки" Боржавы в электростанцию.